为方便沿海五镇群众、企业就近、及早、有效化解矛盾纠纷,同时也为缓解案多人少的办案压力,福建石狮法院祥芝法庭主动出击,与沿海五镇党委、政府共商,发挥法律专业优势并提供场所,与五镇共建“党建+”邻里多元解纷中心,全方位推进石狮海岸线上的矛盾纠纷多元化解与诉源治理工作。
整合各方化解力量
畅通平台沟通渠道,对辖区内镇、村两级及各行业协会调解力量进行摸排,设立调解人员索引库,安排专人负责对接,确保各方在解纷中遇到问题能实时联系、提供协助。设立信息服务驿站,负责矛盾纠纷信息收集、分流指派化解、统计反馈、组织人员培训、线上司法服务等事项,确保矛盾纠纷件件有着落、事事有反馈。改造解纷中心场所,将法庭内一独栋办公楼提升改造为“党建+”邻里多元解纷中心,提供咖啡厅式调解场所,对原有驻庭的“老林调解室”进行升级改造,创新引入“政协委员调解室”,并与各镇所属“邻里中心”建立对接机制,提供“远程+线下”双重矛盾纠纷化解服务。搭建起石狮沿海五镇的“党建+”邻里多元解纷平台。
“‘党建+’邻里多元解纷中心为政协委员助力基层社会治理搭建了一个新平台,委员们借助这个平台,真正做到了听民声、汇民意、解民难。”调解室里,政协委员纪荣喜在顺利化解纠纷后收到当事人赠送的锦旗时,不无感慨地说。
发挥驻庭调解优势
2022年以来,石狮法院祥芝法庭驻庭调解员应辖区内派出所、司法所、企业工会要求,介入追索劳动报酬纠纷、提供劳务者受害纠纷等19个重大、复杂矛盾纠纷的化解工作中,共同推进纠纷化解,所涉纠纷均已妥善解决,未进入诉讼程序。
驻庭调解员林炳新2016年工作至今,在“老林调解室”基础上,借力“党建+”邻里多元解纷中心,调解案件已突破2000件。2022年以来,通过“党建+”邻里多元解纷中心有效化解矛盾纠纷367件,其中,通过云上法庭,在线调解案件91件。
“自从运用‘党建+’邻里多元解纷中心的云上法庭,当事人通过线上即能会面达成调解,大大提高了驻庭调解员的效率,一天调解七八件不在话下”,驻庭调解员林炳新一边操作线上系统,一边说道。
强化联动化解机制
石狮法院祥芝法庭加强法庭党支部与沿海五镇党委、村居党支部的沟通,邀请镇政府、村委会参与化解诉讼纠纷;加大对辖区派出所、司法所等纠纷化解部门的支持,与辖区派出所、司法所等部门签订共建协议,在该类部门参与化解矛盾纠纷时提供法律专业知识支援。强化其参与化解的信心与能力,2022年以来累计提供法律咨询服务18次。
设置解纷中心专用微信号,通过网格化方式进行管理,第一时间收集镇村两级反馈的待化解矛盾纠纷信息,在审理调解案件过程中也可以第一时间找到可以参与协助的调解力量。
优化远程确认流程
深度应用现代化信息手段,实现多元解纷便民服务“零距离”。与各镇司法所、人民调解委员会、邻里中心建立远程司法确认平台,实现就地化解的矛盾纠纷第一时间便可申请司法确认,并对法律文书进行电子送达,免去群众、企业再到法庭申请司法确认的诉累。2022年以来,提供远程司法确认9次。
此外,石狮法院祥芝法庭推行三个“常态化”助力法庭多元纠纷工作开展。普法宣传常态化,形成中学生入学“第一堂法律课”、高校毕业生离校就业前“最后一堂法律课”、各镇村调解人员“调解法律知识课”三堂特色法律样板课。法官进社区常态化,将法官进社区作为了解社情民意的重要手段,每名法官每月至少到社区1次,收集矛盾纠纷隐患并协助化解。巡回审判常态化,定期到永宁镇巡回办案点、锦尚镇政和园巡回办案点开展巡回审判,重点对劳动争议、抚养赡养纠纷、民间借贷纠纷等类型案件进行讲解宣传。(许少伟)